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集体土地征收流程有哪些 集体土地房屋拆迁纠纷的处理

发布时间:2021-04-23浏览: 24

//集体土地征收流程有哪些
 
土地征收有农村集体土地的征收也有城市土地的征收,不论哪一种土地的征收都需要遵守相关的征收程序。在征收农村集体土地的过程中,相关的操作步骤都是需要按照法律规定进行的。五律小编在下文中为您介绍。
 
基本工作流程
 
在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的,用地单位应按规定办事员理征用集体土地的各项手续。
 
1.征用集体土地申请:用地单位需要征用土地进行项目建设的,应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料,提出用地申请。
 
2.征用集体土地受理:区、县级国土房管局接受用地单位提出的征用集体土地申请,经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。
 
申请内容
 
用地单位提出用地申请时,应当提交建设项目用地申请书,申请书中应包括以下各项主要内容:
 
1.申请单位名称;
 
2.项目的基本情况,包括立项、规划选址等情况;
 
3.建设用地基本情况,包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。
 
申报文件
 
用地单位提出用地申请时,在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料:
 
1.用地单位有关资质证明;
 
2.项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件;
 
3.土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;
 
4.初步设计或者其他有关批准文件;
 
5.建设项目总平面布置图;
 
6.占用耕地的,必须提出补充耕地方案;
 
7.建设项目位于地质灾害易发区的,应当提供地质灾害危险性评估报告。
 
拟定征地方案
 
基本工作流程
 
行政主管部门收到用地单位提出的征用申请后,应自申请之日起30日内拟定各项征地方面方案,征地方案包括以下各项主要内容:
 
1.农用地转用方案, 2.补充耕地方案3.征用土地方案, 4.供地方案,
 
行政主管部门可根据以下要求,根据不同情况拟定征地所需相关方案:
 
1.建设只占用国有农用地的,区、县国土房管局只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。
 
2.建设只占用农民集体所有建设用地的,区、县国土房管局只需拟订征用土地方案和供地方案。
 
3.建设只占用国有未利用地,按照相关规定应由国务院批准的,区、县国土房管局只需拟订供地方案。
 
申报文件
 
1.农用地转用方案;
 
2.补充耕地方案;
 
3.征用土地方案;
 
4.供地方案。
 
征地审查
 
基本工作流程
 
1.编制呈报说明书:国土房管局根据各项征地相关方案,编制建设项目用地呈报说明书。
 
2.同级人民政府审核:国土房管局将农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建设项目用地呈报说明书一并报送同级人民政府审核。
 
3.上一级土地行政主管部门审查:同级人民政府对上报的文件、资料审核同意后,报上一级土地行政主管部门审查。
 
主要内容
 
行政主管部门报送的建设项目用地呈报说明书,应当包括以下各项主要内容:
 
1.项目用地安排情况;
 
2.拟使用土地情况;
 
3.其他应说明的呈报内容。
 
申报文件
 
行政主管部门报送建设项目用地呈报说明书时,应附具以下各项文件、资料:
 
1.经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图,占用基本农田的,还应当提供乡级土地利用总体规划图;
 
2.由用地单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;
 
3.地籍资料或者其他土地权属证明材料;
 
4.以有偿方式供地的,还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件;
 
5.为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
 
征地审核与批复
 
基本工作流程
 
1.征用土地的审核:有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后,对文件、资料齐全、符合条件的,应当在5日内报经同级人民政府审核。
 
2.征用土地的审查:同级人民政府审核同意后,逐级上报有批准权的人民政府,并将审查所需的文件、资料及时送该级土地行政主管部门审查。
 
3.征用土地的审定:有批准权的人民政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按规定征求有关方面意见后30日内审查完毕。
 
4.征用土地的批复:农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后,同级土地行政主管部门应当在收到批件后5日内将批复发出。
 
申报文件
 
1.农用地转用方案;
 
2.补充耕地方案;
 
3.征用土地方案;
 
4.供地方案;
 
5.建设项目呈报说明书。
 
征用土地方案的公告
 
基本工作流程
 
1.征地方案公告:征用农民集体所有土地的,征用土地方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告,其中征用乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。
 
2.公告的实施:被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土公告,该人民政府的国土房管部门负责具体实施征用土地方案的公告。
 
3.征地补偿登记:被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人,应当在征用土地公告规定规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。
 
4.补偿内容调查:被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的,其补偿内容以有关国土房管部门的调查结果为准。
 
申报文件
 
1.征用土地方案批准文件;
 
2.征用土地方案公告。
 
制定征地补偿安置方案
 
基本工作流程
 
1.经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案,由土地所在地的区、县人民政府组织实施。
 
2.区、县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况,拟订征地补偿、安置方案。七、征地补偿、安置方案的公告
 
基本工作流程
 
1.征地补偿、安置方案的公告:征用农民集体所有土地的,征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告,其中征用乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。
 
2.征地补偿、安置方案公告的实施:有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案,在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。
 
3.征地补偿、安置方案的意见:被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关人民政府国土房管行政主管部门提出。
 
4.征地补偿、安置方案的确定:有关人民政府国土房管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的,应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的,应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
 
5.征地补偿、安置方案的审批要求:有关人民政府国土房管行政主管部门将征地补偿、安置方案报人民政府审批时,应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况,举行听证会的,还应当附具听证笔录。
 
6.征地补偿、安置费用的管理:有关人民政府国土房管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后,有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。人民政府国土房管部门有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布,以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。
 
申报文件
 
1.征地补偿、安置方案;
 
2.征地补偿、安置方案的公告。
 
补偿安置的实施
 
基本工作流程
 
1.征地补偿、安置方案确定后,用地单位与被征用土地的农村集体经济组织和农民签订征地补偿、安置协议。
 
2.区、县国土房管局应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。
 
3.办理农转工手续,落实需要安置农业人口的安置途径,实施征地补偿、安置工作。
 
申报文件
 
1.征地补偿、安置协议;
 
2.征地补偿、安置方案。
 
颁发建设用地批准书
 
基本工作流程
 
用地单位征用集体土地,取得国有土地使用权的,根据以下不同情况由行政主管部门向用地单位颁发建设用地批准书:
 
1.以有偿使用方式提供国有土地使用权的,由国土房管局与用地单位签订土地有偿使用合同,并向用地单位颁发《建设用地批准书》,用地单位交纳土地有偿使用费后办理土地登记。
 
2.以划拨方式提供国有土地使用权的,由国土房管局向用地单位颁发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》并办理土地登记。《国有土地划拨决定书》应当包括划拨土地面积、土地用途、土地使用条件等内容。
 
申报文件
 
用地单位办理建设用地批准书时,应向行政主管部门提交以下各项文件、资料: 1.办理《建设用地批准书》的申请;
 
2.市政府批准征(占)地的批文;
 
3.《建设用地规划许可征》附件和附图;
 
4.与《建设用地规划许可证》附图同比例尺的地形图4份;
 
5.钉桩坐标成果通知单;
 
6.工程进度计划;
 
7.计划任务结转单,但当年批准征(占)地的免交。
 
如果您还想了解更多关于土地征收相关的问题,小编为您推荐:土地征收“裁决”程序 征收土地报批程序
 
从上面的内容可以看出农村集体土地征收流程还是比较复杂的,环节涉及还是比较多的,每一个环节的具体事项也是比较复杂的。规定集体土地征收流程就是为了进一步规范集体土地征收,避免出现不必要的纠纷。如果你遇到集体土地征收纠纷的时候可以咨询五律网站的在线律师,为你维护自己的合法权益献言建策。
 
//集体土地房屋拆迁纠纷的处理
 
如今围绕集体土地房屋拆迁而产生的纠纷是比较多的,拆迁本身是加快城市化建设的有利事情,但是由于与所有权人之间协商不一致,因而引发了不少纠纷。那么我们该如何处理集体土地房屋拆迁纠纷呢?我们将在下文中为您讲解。
 
一、集体土地房屋拆迁纠纷的处理——通过立法和体制途径
 
(一)明确规定公共利益的范围,以限制借“公共利益”目的滥用征收权的现象。
 
(二)建立公平合理的农民房屋拆迁补偿标准。坚持公平合理的补偿原则,以弥补农民使用的宅基地征收和集体经济组织收回宅基地的实际损失。在区分“公益目的”和 “商业目的”的用地的基础上,按照原则性和灵活性的规定,分别制定出不同的最低补偿标准,充分保障农民的合法权益。同时,赋予宅基地使用者以真正民事意义上的物权,对宅基地所有者和使用者分别进行补偿。协商一致选择评估资质机构,对收征地上的被拆迁房进行市场评估。
 
(三)建立健全农民房屋拆迁的相关程序。设立征收和收回宅基地的公告或通知程序,保障农民的知情权和宅基地权利人的参与权,异议权。增设被拆迁农户的申辩权,充分听取宅基地所有人和使用人的意见,特别应使宅基地使用人有获得表达意见的机会。建立被拆迁农户的行政、司法救济权,避免地方政府同时充当决策者、规则制定者、征收方及纠纷的最后裁决者的多种角色。
 
二、集体土地房屋拆迁纠纷的处理——行政机关依法拆迁
 
(一)对拆迁主体、建设项目和建设用地许可证的核发进行严格的审查,避免公共利益的滥用。
 
(二)对拆迁人的拆迁安置补偿方案进行严格的审查,保证拆者有住房。
 
(三)对拆迁人与被拆迁农户订立的拆迁安置补偿合同进行严格的审查,使合同符合规范化的要求,发生纠纷便于操作;对拆迁安置补偿合同的履行情况进行监督,减少此类纠纷的发生。
 
三、集体土地房屋拆迁纠纷的处理——保护当事人的合法权益
 
(一)应建立专门审理农民房屋拆迁纠纷案件的合议庭;加强审判人员的学习和培训,提高承办法官办理该类案件的能力和技巧,逐步向审判的专业化、专门化发展;加强对此类纠纷案件的调查研究,做好司法分析,研究解决对策,尽可能实现司法的统一性。
 
(二)在当前法律、法规没有明确规定的情况下,审判人员在处理此类案件时,不仅要依照民法通则、合同法等民事法律的有关规定,来界定当事人之间的民事法律行为,而且还要参照土地管理法、城市房屋拆迁管理条例等行政法律、法规的规定,保护当事人平等的诉讼权利,按照等价有偿、公平合理的原则,正确处理农民房屋拆迁纠纷,保护当事人的合法权益,制裁违法行为。
 
(三)加强与有关部门的配合,协同作 战,解决纠纷。此类案件涉及社会的方方面面,与千家万户农民的切身利益息息相关,往往以群体性诉讼的方式出现。因此,在审理案件中,人民法院应主动向当地 党委、人大、政府汇报,与有关单位密切配合,充分动用政治、行政、法律等各种手段,多管齐下,解决纠纷,有效避免群体性上访、静坐等事件发生。
 
集体经济组织宅基地使用权出让合同具有行政和合同双重性质,是行政与合同的有机结合,由此引起的争议既不同于因行政机关单方的具体行政行为引起的争议,也不同于因平等主体之间所签订的民事合同引起的争议。在处理集体土地房屋拆迁纠纷时,最好是寻求律师的帮助,律师可以为当事人提供全面的法律服务,帮助当事人有效的处理集体土地房屋拆迁纠纷,维护当事人的权益。
 
对集体土地上的房屋进行拆迁肯 定是关系到广大农村居民的合法利益,稍不注意就会引起更大的矛盾。因此在处理集体土地房屋拆迁的时候,一定要谨慎,千万不可冲动行事,更不能采取强拆等暴 力措施。希望五律小编带来的文章能够帮到你,如果你遇到了关于房屋拆迁的纠纷无法解决的,可以聘请五律网站的专业律师来帮助你。

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