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被拆迁人如何运用信息公开的手段进行维权 请注意维权

发布时间:2021-04-23浏览: 1

//被拆迁人如何运用信息公开的手段进行维权
 
《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台已经肯定了各级人民政府应将涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的或者是其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息主动向社会公众公开,公民、法人和其他组织也可以主动向各级政府申请政府信息公开。该法是促进政府依法行政的立法,它赋予我国公民对政府的行政有广泛的知情权,并具体规定了知情权的行使方式与救济措施,无疑将成为公民维权方面的一把利器。在不规范的房屋拆迁的行政管理程序中,被拆迁人可以通过依法申请政府信息公开的渠道,尽可能规避暗箱操作现象,更好地维护自身合法权益。
 
被拆迁人如何运用信息公开的手段进行维权
 
首先,被征地人、被拆迁人有权获取有关征地、拆迁的政府信息。关于征地、拆迁活动,《土地管理法》及《城市房屋拆迁管理条例》都较为明确地规定了行政机关负有公告、公示的职责与义务,但实践中,各地行政机关不行使或怠于行使这种职责与义务的情况较为普遍,或者与村委会、居委会等基层组织共同制造公告与公示的假证,以此作为抗的理由。对于此种情形的克服,《政府信息公开条例》无疑提供了明确的法律支撑------其第11条、第12条针对矛盾比较突出、公众反映强烈的征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等作出明确规定,要求设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门、乡(镇)人民政府主动予以重点公开。公开的方式包括政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式。公开的期限应该是有关征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等的政府信息形成或者变更之日起20个工作日内,不过法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的除外。
 
其次,根据《政府信息公开条例》第13条的规定: “公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研的需要,可以向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”。因此,一方面,在征地、拆迁活动中,对应的各级人民政府有义务将征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等政府信息主动、及时地向社会公开;另一方面,作为被征地人或者被拆迁人,其有权利结合个案情形,向有政府信息公开义务的各级人民政府及其部门提出政府信息公开申请。
 
其三,被征地人、被拆迁人申请政府信息公开有形式要求。根据《政府信息公开条例》第20条的规定: “被征地人、被拆迁人若向行政机关申请获取政府信息,应当采取书面形式(包括数据电文形式)。如果申请人采用书面形式确实有困难的,可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请”。申请的内容应当包括申请人的姓名或者名称、联系方式,申请公开的政府信息的内容描述以及申请公开的政府信息三个方面。在提交申请书的方式选择上,可以是直接到行政机关递交申请书,也可以选择邮寄送达。关于后者,又存在着挂号信、特快专递等具体方式。李三勇根据实践经验推荐选用特快专递方式,理由在于:(1)在信封上面即有邮递内容事项,且邮寄人一方保留有相同内容的底单,快递公司也会出具相应的回执。一旦进入诉讼程序,可以有力地证明送达申请之事实。(2)若发生行政机关拒收之情形,快递公司会作出拒收书面证明,该证明也将成为诉讼中的有利书证。
 
其四,行政机关对于政府信息公开申请应当在法定期限内进行答复。针对社会公众的申请、查询,《政府信息公开条例》第24条规定了答复期限:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如果需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日”。这一答复期限的明确规定,为政府机构履行政府信息公开职责的硬性条款,以期通过这一设置防止其拖延时间。如果出现行政机关未在法定期限内进行答复的情形,被征地人、被拆迁人可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报,若其认为合法权益因行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为受到侵害,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 
//没有合法手续的房屋拆迁 请注意维权
 
案情简介
 
20XX年8月下旬,安徽省XX市矿业总公司因建设回迁房,需要对委托人XX鸿运液化气储备公司合法取得土地使用权的用地范围进行拆迁。早在93年委托人就与拆迁人签订了土地使用权买卖协议,约定以每亩9万元的价格购买了4.8亩的土地用于建设液化气公司,协议签订后委托人进行了大面积的建设和投资,截止97年,委托人已经投资了290多万用于固定资产建设,然而在经过了10多年的积累后,拆迁人将土地和固定资产一共才评估了250万元,委托人感到实在是不可思议,无法接受。于是北上寻找能够帮助他的专业律师,吴律师和杨律师接受了其委托后,展开了积极维权工作。
 
承办心得
 
因拆迁程序刚处于评估阶段,对律师开展维权工作相对有利,于是吴律师和杨律师按照基本对打的方法展开了积极的工作。
 
办案第一计:土地异议登记—成功将对方的违法之处纳入行政审查之下
 
在取得土地使用权买卖协议后,针对这份无效的协议,律师别出心裁,以未经过司法认定无效以及土地纠纷为由申请当地国土资源局依据《土地登记办法》和《民法典》等相关规定进行土地异议登记。冻结土地权属变更的可能性。这一手段迅速被拆迁人得知,在这之后拆迁人也几乎在同一时间就土地买卖协议要求法院进行司法认定。这一举动也正在杨律师的方案设计之内,将土地买卖这一敏感事情放到了阳光之下。
 
办案第二计:常规之诉:拆迁许可之诉讼——阻却对方强拆脚步
 
在积极应对对方要求确认协议无效之诉的同时,又将对方的拆迁合法性纳入司法审查之下,并成功的将拆迁人和拆迁事务行政主管部门紧紧的绑到了一起,在我们压力传递的同时,将房管局也迅速的握在手里,增加了谈判筹码。正在双方僵持之中,律师经过仔细审查对方拆迁前置文件的合法性,发现原来其原土地使用范围也就是拆迁征地范围并未包括委托人所在土地这一重大事实,于是杨律师申请将此案件中止,并就其前置的国有土地使用权证提起了新的行政诉讼。
 
办案第三计:土地行政诉讼—成功将时限托至立项批复有效期外
 
以上几个诉讼已经成功的将案件拖至一年左右,其中拆迁人找委托人几次均因为安置补偿金额问题,无法磋商一致,面对我们几个诉讼,拆迁人已经倍感压力,其立项有效期为一年,已经迫在眉睫,无奈对方只能答应我方800万的补偿要求,此案成功调解结案。
 
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