切换城市
133-3654-5928

位置:五律网 > 建设工程 > 怎样确定工程欠款的诉讼主体法律规定问题

怎样确定工程欠款的诉讼主体法律规定问题

发布时间:2021-03-21浏览: 5

//如何确定工程欠款诉讼主体
 
工程欠款顾名思义就是指在建筑工程中的欠款,近几年我国因为建筑工程而导致的纠纷就是很多的。一但发生工程欠款诉讼,那么首先要确定的就是诉讼主体的问题。究竟该如何确定工程欠款诉讼主体呢?下面就一起看看吧。
 
根据原国家计划委员会颁布的行政规章《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的规定,国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。
 
一、项目法人与施工企业签订工程建设合同时诉讼主体的确定
 
根据原国家计划委员会颁布的行政规章《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的规定,国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。实行项目法人责任制,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债和资产的保值、增值,实行全过程负责。按照该规定,该项目法人对该项目所形成的工程欠款债务承担偿还义务。
 
(一)项目法人正常营业情况下工程欠款诉讼被告的确定
 
在项目法人出资方(股东)出资到位的情况下,施工企业只应将项目法人作为被告。只有在有证据证明项目法人的出资方(股东)出资不到位的情况下,施工单位才可以将设立该项目法人的出资方(股东)列为共同被告,要求其在出资不到位的范围内承担民事责任。
 
(二)项目法人终止情况下工程欠款诉讼被告的确定
 
有些项目法人为逃避债务或其它原因长期歇业,或作出撤消决定,或故意不年检等违法活动使项目法人被吊销,此时诉讼主体如何确定也成为施工企业提起工程欠款诉讼时经常面对的难题。
 
1、项目法人歇业情况下被告的确定。
 
按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定,项目法人在领取《企业法人营业执照》后满六个月尚未开展经营活动和领取《企业法人营业执照》后停止经营活动后满一年,这两种情况将视同歇业。在工程欠款诉讼实践中,后一种情况即项目法人停止经营活动后满一年而被视为歇业的情况较为常见,有的项目法人甚至长期处于歇业状态,但未被注销。此时,施工企业提起工程欠款诉讼被告的确定应遵循以下原则:
 
项目法人歇业后,如项目法人成立清算组负责清理债权债务的 ,施工企业提起工程欠款诉讼的,应列清算组为被告。
 
项目法人歇业后,被登记主管机关注销登记但无清算组织负责清理债权债务的,施工企业提起工程欠款诉讼的,应列负有清算责任的清算主体为被告。
 
项目法人歇业后未注销登记,也无清算组织负责清理项目法人债权债务的,施工企业提起工程欠款诉讼应以项目法人和清算主体作为共同被告。
 
2、项目法人撤消后被告的确定。
 
项目法人撤消是项目法人主管部门决定项目法人主动退出市场的行为。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第51条规定,项目法人未经清算即被撤消,有清算组织,以该清算组织为当事人;没有清算组织,以作出撤消项目法人决定的机构为当事人。
 
3、项目法人被吊销企业法人营业执照后的被告确定。
 
登记主管机关吊销项目法人营业执照的行为属于对项目法人的行政处罚行为,项目法人因企业法人营业执照被吊销而终止,属于被动退出市场的行为。被吊销企业法人营业执照的项目法人有清算组的,施工企业提起工程欠款诉讼的,应列清算组为被告。没有清算组的情况下,应列清算主体为被告。
 
综合以上分析,可见项目法人因歇业、撤消、被吊销营业执照而终止后没有清理债权债务的,施工单位提起工程欠款诉讼应以清算主体为被告。但不同性质的项目法人终止后应如何确定清算主体成为问题的关键。
 
按照原国家计划委员会颁发的行政规章《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的规定,项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司和股份有限公司。可见在工程建设实践中项目法人主要是有限责任公司和股份有限公司两种形式。
 
形式为有限责任公司的项目法人终止清算主体的确定。我国《公司法》第191条规定,有限责任公司的清算组由股东组成。根据该条的立法意图,有限责任公司的全体股东都有在公司终止后清理债权债务的责任,全体股东都是清算主体。
 
形式为股份有限公司的项目法人终止清算主体的确定。我国《公司法》第191条规定,股份有限公司的清算组由股东大会确定其人选。根据立法精神和司法实践,股东大会一般选定部分股东组成清算组或董事会作为清算组。对于逾期不成立清算组的,施工企业可以申请人民法院指定人员组成清算组,将该清算组作为被告进行诉讼。
 
二、工程建设指挥部的名义与施工企业签订工程建设合同时诉讼主体的确定
 
工程建设指挥部多数是项目法人为对在建项目实施管理而成立的临时机构。但有些是以工程建设指挥部的名义与施工单位签订的工程建设合同。此时若发生工程欠款诉讼,诉讼主体的选择主要取决于工程建设指挥部的法律地位。如果工程建设指挥部依法设立,并且具备独立的法人资格,其实际法律地位与项目法人的法律地位相同,只是称谓不同,或者工程建设指挥部是项目法人的子公司,此时的工程建设指挥部具有独立诉讼主体资格,施工单位提起工程欠款诉讼时应以工程建设指挥部为被告。
 
如果工程建设指挥部是项目法人的分支机构,施工单位提起工程欠款诉讼时诉讼主体的确定则取决于该工程建设指挥部作为分支机构是否依法设立并领取营业执照。
 
若该工程建设指挥部依法设立并领取营业执照,则该工程建设指挥部属于民事诉讼法第四十九条所规定的其他组织,根据民事诉讼法第四十九条的规定,公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人,该工程建设指挥部具备诉讼主体资格,施工单位可以选择该工程建设指挥部作为被告提起诉讼。在胜诉进入执行程序后,如果该工程建设指挥部没有偿债能力,施工单位可以在执行阶段申请变更设立该工程建设指挥部的项目法人为被执行人,人民法院可以裁定执行项目法人的财产。
 
若该工程建设指挥部非依法设立或者虽依法设立但并没有领取营业执照时,根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第41条规定,法人非依法设立的分支机构,或者虽依法设立,但没有领取营业执照的分支机构,以设立该分支机构的法人为当事人,此时该工程建设指挥部不具备诉讼主体资格,应以设立该工程建设指挥部的项目法人为被告。
 
感谢你们阅读小编为你们带来的文章。若对于小编所整理的知识不是很理解的话,我们五律网站有专业的律师在等待您的询问。
 
涉及政府审计的追讨工程款的案例
 
案情简介
 
这是本人三年前办理的案件,广东某建设工程公司承接一个道路改造的政府工程,工程总价为5200万元,合同约定同时约定最终结算以政府部门审计数额为准。工程经过近一年的时间终于竣工,工程进度款也支付了约4000万元,其余约2100万元(包括增加工程量)在竣工两年多后仍未结算,其理由就是政府部门的审计报告未出。 施工方想起诉,但又担心合同约定以审计价为准的条文而无法胜诉,反而会白白花费了诉讼费及律师费,因而迟迟未有动作。
 
办案思路及心得
 
本人了解上述情况后,认为虽然合同约定以审计价为准,但审计不能无限期拖延,两年多时间已超出进行审计的合理时间,是有意拖延结算的行为,施工方完全可以起诉并要求法院委托咨询机构进行工程造价鉴定,施工方听从本人的意见起诉建设方,后法院也接受我方进行造价鉴定的申请,结果被告收到起诉状后不到一个月就做出审计报告,但可惜的是报告的价格远低于实际造价,开庭时我方遂要求法院进行重新鉴定,但被告继续搬出以审计价为准的约定,我方也据理力争,我方认为虽然约定以审计价准,但前题条件是审计应当合理合法,不能盲目采信审计价,如果审计有违法及不合理之处,我方当然有权要求重新鉴定,作为政府部门也应诚实信用,最后法院支持了我方请求,重新鉴定的结果虽与我们期望的有所差异,但也接近实际情况。

你是否正在被这些法律纠纷困扰着?
债务债权纠纷:没有欠条,我该怎么要回钱?多年前的债务,还理得清吗?担保人不愿担责,怎么办?对方老赖不给钱,怎么办……  婚姻家庭纠纷:对方有外遇?如何争取孩子抚养权?离婚后不支付抚养费怎么办?财产分割……  法律顾问:开公司没有法务,劳动纠纷、合同纠纷怎么办?知识产权被侵权,怎么挽回损失!
工伤维权:工伤要怎么鉴定?鉴定工伤得不到应有赔偿怎么办?出现劳动争议怎么解决……  刑事辩护:故意伤害罪能争取到缓刑吗?盗窃罪的定罪金额是多少?行贿罪怎么申请取保候审……  工程纠纷:工程不符合质量标准,我该怎么办?对方迟迟不肯支付工程尾款?对方未能按时竣工,给我造成了损失怎么办……
面对这些问题,我该怎么办?找律师上律务所网!
 

声明:本文内容是五律网结合政策法规整理发布,若内容有误或涉及侵权请咨询我们客服反馈问题,我们将按规定核实后及时处理,谢谢配合。

相关文章
最新法律服务
最新文章
  • 举报自杀的犯人算重大立功吗 怎样认定立功2018-04-11
  • 如何办理取保候审 取保候审适用于哪些人 保证金多少2018-04-11
  • 刑事拘留规定有哪些内容 刑事拘留可以取保候审吗2018-04-11
  • 刑事拘留一般多少天 最长时间是多长时间2018-04-11
  • 刑事拘留最长期限是多久 我国刑事拘留最长几天2018-04-11
  • 如何处理交通事故未处理的车 未处理完双方车能开走吗2018-04-11
  • 交通事故未处理车能上路吗 未处理会有什么后果2018-04-11
  • 交通事故报警无人处理怎么办 处理制度包括哪些内容2018-04-11
  • 交通事故理赔需要准备哪些材料 致死要赔偿哪些费用2018-04-11
  • 交通事故中误工费如何计算 交通事故索赔中应注意什么2018-04-11
  • 交通事故损害赔偿的范围 最新交通事故赔偿标准是什么2018-04-11
  • 如何对待交通事故认定书 认定书是怎样认定的2018-04-11
  • 发生交通事故司机承担什么责任 司机发生单位责任需要承担多少2018-04-11
  • 发生交通事故可能承担刑事责任吗 哪些情形适用事故责任推定2018-04-11
  • 商品房收房注意什么问题 签订商品房合同注意事项有哪些2018-04-11
  • 买卖房屋中介的责任有哪些 怎样防止中介乱收费 流程是什么2018-04-11
  • 如何审查装修合同漏洞 如何签订装修合同 有哪些注意事项2018-04-11
  • 房地产开发贷款怎么办理 最新房地产法2018-04-11
  • 办理动产抵押登记所需要的资料 不动产抵押必须办理登记吗2018-04-11
  • 动产是什么意思 不动产为什么不能质押2018-04-11
  • 还没有找到合适的律师/律师事务吗?赶快告诉(五律网)吧,让我们客服马上联系您!找 靠谱 的律师/律师事务所,省时又省力!

    手机访问